目前我国新能源汽车私人消费市场还没有完全启动ღ★ღღ，除了核心技术还没有突破外ღ★ღღ，还面临着经济性ღ★ღღ、稳定性和方便性等问题ღ★ღღ。建议优先发展国民车和农用车ღ★ღღ，并且根据不同区域的实际情况选择适当的市场策略ღ★ღღ。

　　新能源汽车产业是国家七大战略性新兴产业之一ღ★ღღ，近年来发展很快ღ★ღღ。截至2010年底ღ★ღღ，首批13个试点城市已累计示范运营新能源汽车12000辆ღ★ღღ。要继续巩固扩大新能源汽车示范运营成果ღ★ღღ，进一步通过市场力量拉动技术突破ღ★ღღ，启动私人消费是关键的一环ღ★ღღ。

　　每次重大的技术创新都将引发一种新兴产业的崛起ღ★ღღ。而在新兴产业的形成过程中ღ★ღღ，市场特别是私人消费市场起着关键作用ღ★ღღ。总结产业生命周期及其技术经济范式演进规律ღ★ღღ，培育市场主要有三种力量ღ★ღღ：政府推动ღ★ღღ、技术推动和消费拉动ღ★ღღ。在技术创新的不同阶段ღ★ღღ，这三种力量都发挥着作用ღ★ღღ，但作用大小各不相同ღ★ღღ。哪一种力量起着主要作用取决于产业处于何种发展阶段ღ★ღღ。

　　一般而言ღ★ღღ，政府推动的市场出现在新兴产业形成的初始阶段ღ★ღღ。技术推动的市场贯穿于整个产业发展的全过程ღ★ღღ，尤其以产业萌芽期米乐M6官网ღ★ღღ、成长期最为明显ღ★ღღ。以消费拉动的市场是产业形成的标志ღ★ღღ。

　　我国目前新能源汽车仍处于以政府推动市场为主的阶段ღ★ღღ，私人消费市场还没有启动ღ★ღღ。一是我国新能源汽车的商业化仍是以国家项目推动ღ★ღღ，如北京奥运会ღ★ღღ、上海世博会ღ★ღღ、广州亚运会对新能源汽车的集中式示范运营ღ★ღღ，以及“十城千辆”计划ღ★ღღ。二是新能源汽车消费主要是集团客户ღ★ღღ，国家对新能源汽车消费的补贴也主要针对公共服务领域的购买者或集团客户ღ★ღღ，如在公交领域ღ★ღღ，对购买和使用符合条件的新能源客车给予最高60万元每辆的补贴ღ★ღღ，大部分车型的补贴约为整车价格的1/3ღ★ღღ。截至2010年11月ღ★ღღ，新能源公交车已经推广约6000辆ღ★ღღ。三是新能源汽车的私人消费极少ღ★ღღ，虽然国家对电动汽车提供了5万~6万元的购买补助ღ★ღღ，2010年7月浙江省第一辆电动车才被私人购买ღ★ღღ。

　　要形成持续ღ★ღღ、稳定的新能源汽车消费市场ღ★ღღ，私人消费的拉动至关重要ღ★ღღ，也是启动我国新能源汽车市场的根本方向ღ★ღღ。一是私人消费需求具体ღ★ღღ，消费偏好也多种多样ღ★ღღ，这只能由一个一个的消费者才能作出清晰的表达ღ★ღღ。而公共消费的需求ღ★ღღ，往往更笼统ღ★ღღ、抽象ღ★ღღ。清晰的需求能够增强技术创新的靶标性ღ★ღღ，有效促进生产的合理改进ღ★ღღ。二是私人消费对经济和技术的拉动更有力ღ★ღღ。消费者之所以持续甚至增加对商品的购买ღ★ღღ，是因为可以从购买中得到满意的性能和质量ღ★ღღ；而生产者之所以持续甚至扩大产品的再生产ღ★ღღ，是因为有大量的消费者持续甚至扩大对产品的购买ღ★ღღ，而生产者正是在这种购买中获得满意的利润ღ★ღღ。这比政府直接投入和财政补贴对市场的拉动更加有力ღ★ღღ、持久ღ★ღღ。

　　在启动私人消费市场上ღ★ღღ，美国走在了前列ღ★ღღ。据报载ღ★ღღ，最近美国能源部制定一项电动汽车推广方案ღ★ღღ，在美全国范围投入500万美元ღ★ღღ，资助30个社区作为普及电动汽车的试点ღ★ღღ。在社区居住的电动汽车用户可享受诸如免费停车ღ★ღღ、大容量车道（在美国ღ★ღღ，大容量车道High occupancy vehicle lanesღ★ღღ，简称HOVღ★ღღ，又称为拼车车道car pool lanesღ★ღღ，是只供公共汽车或拼车族的车或乘坐两人以上的车辆使用的车道ღ★ღღ。在这种车道上一般不会塞车ღ★ღღ，但要求车上有多个人乘坐）准入等出行便利皮皮网络电视ღ★ღღ。

　　目前我国新能源汽车私人消费市场还没有启动ღ★ღღ，除了技术这一根本原因外ღ★ღღ，主要还面临经济性ღ★ღღ、稳定性和方便性等问题皮皮网络电视ღ★ღღ。

　　经济性问题是指新能源汽车的购买和使用的直接成本远高于传统汽车ღ★ღღ。只有购买和使用的直接成本不高于传统汽车ღ★ღღ，或稍高于传统汽车成本ღ★ღღ，新能源汽车的普及率才能进一步上升ღ★ღღ，生产和消费才能进入良性循环ღ★ღღ。

　　稳定性问题是指新能源汽车作为新产品ღ★ღღ，技术还不稳定ღ★ღღ，性能尚不到位ღ★ღღ。新能源汽车在北京奥运会ღ★ღღ、上海世博会和广州亚运会中能够稳定运行ღ★ღღ，得益于政府及各相关单位财力和技术上的全力支持ღ★ღღ，因不稳定性引起的成本全部由单位或政府承担ღ★ღღ。私人购买和使用新能源汽车时ღ★ღღ，能否稳定是需要考虑的重要问题ღ★ღღ。

　　方便性问题是指私人消费者在新能源汽车使用过程中还不能方便获得所需要的服务ღ★ღღ。目前主要出现的问题有ღ★ღღ：基础配套设施不健全ღ★ღღ，充电器和充电桩布局还未达到每天停车充电的条件ღ★ღღ；汽车动力不易获得ღ★ღღ，不能在较短时间达到续驶里程的动力ღ★ღღ，混合动力汽车的动力来源更为复杂ღ★ღღ；设计不合理ღ★ღღ，影响消费者对汽车的操作ღ★ღღ；由于新能源汽车刚刚起步ღ★ღღ，售后服务ღ★ღღ、汽车保养和维修也不是特别方便ღ★ღღ；电池更换或更新仍不方便ღ★ღღ，电池回收系统尚未建立起来等ღ★ღღ。如果方便性问题不解决ღ★ღღ，即使新能源汽车价格再便宜ღ★ღღ，消费者也是不可能购买的ღ★ღღ。

　　既然存在上述问题ღ★ღღ，是否意味着我国当前不具备启动私人消费的条件呢？回答是否定的ღ★ღღ。可以通过商业模式创新解决上述问题ღ★ღღ，即在核心技术没有变化的情况下ღ★ღღ，对非技术方面（诸如产品品种选择ღ★ღღ、要素组合ღ★ღღ、组织管理ღ★ღღ、运作方式ღ★ღღ、营销服务）的改进和完善ღ★ღღ，使得产品的经济性ღ★ღღ、稳定性和方便性得到提高ღ★ღღ。当前ღ★ღღ，最重要的是生产领域的选择ღ★ღღ。我们认为米乐M6官网ღ★ღღ，混合动力的国民车和纯电动的农用车的生产领域ღ★ღღ，是启动我国新能源汽车私人消费的首选ღ★ღღ。

　　国民车指大多数国民特别是中低收入者通过市场选择的ღ★ღღ、经济适用的车型ღ★ღღ。它不是个统计的概念ღ★ღღ，而是个市场的概念ღ★ღღ，是消费者市场选择的结果ღ★ღღ。从国外汽车市场看ღ★ღღ，每个国家都有几种自主生产的质优价廉的国民车ღ★ღღ。大量普通国民之所以使用这种车型ღ★ღღ，主要是因为这种车型的体积不大ღ★ღღ、油耗不高ღ★ღღ，而且质量可靠ღ★ღღ。

　　把混合动力的国民车作为启动私人消费的首选ღ★ღღ，在目前的经济技术条件下ღ★ღღ，可以说是最现实的ღ★ღღ。首先ღ★ღღ，国民车价格低廉ღ★ღღ，微车一般售价在5万~6万元ღ★ღღ，大多数消费者购车预算在5万~14.9万元之间ღ★ღღ，符合大多数国民消费能力ღ★ღღ，中低收入群体可以支付得起ღ★ღღ。第二ღ★ღღ，混合动力能够比较现实地解决续驶里程问题ღ★ღღ。对消费者来说ღ★ღღ，能不能持续行驶足够长的里程比直接购车成本还重要m6米乐官网ღ★ღღ，因为如果续驶里程太短ღ★ღღ，使用的经济成本可以说是无限的ღ★ღღ。在目前的经济技术条件下ღ★ღღ，这个问题只能靠混合动力来解决ღ★ღღ。第三ღ★ღღ，国民车具有庞大的潜在市场ღ★ღღ。随着城镇化进程ღ★ღღ、我国民生改善和消费升级米乐m6官方网站ღ★ღღ。ღ★ღღ，城镇的汽车消费市场会有一个爆发性增长ღ★ღღ。第四ღ★ღღ，国民车都是自主品牌汽车ღ★ღღ，核心技术有很大的提升空间皮皮网络电视ღ★ღღ。大力发展国民车ღ★ღღ，对提高我国新能源汽车核心竞争力具有战略意义羽毛球ღ★ღღ，ღ★ღღ。

　　在农村地区ღ★ღღ，可以发展纯电动的微型轿车皮皮网络电视米乐M6官网ღ★ღღ、小型农用运输车ღ★ღღ、农机车ღ★ღღ，以及电动农用三轮车ღ★ღღ、电动摩托车ღ★ღღ。农用车价格便宜ღ★ღღ，结构ღ★ღღ、性能相对简单ღ★ღღ，这非常有助于解决新能源汽车商业化的经济性和稳定性问题ღ★ღღ。此外ღ★ღღ，发展纯电动农用车还有以下优势ღ★ღღ：一是便于能源的获取ღ★ღღ。由于是新建的消费市场ღ★ღღ，地域宽阔ღ★ღღ，农民又集中居住ღ★ღღ，方便充电站ღ★ღღ、混合动力加注站等基础设施建设ღ★ღღ，可以错峰用能ღ★ღღ、计划用能ღ★ღღ。二是便于解决续驶进程问题ღ★ღღ。农用车活动半径较小ღ★ღღ，一般作为短途使用ღ★ღღ，三四十里以内是其活动的主要范围ღ★ღღ；农机车使用一般与季节性有关ღ★ღღ，用车频率远低于城市ღ★ღღ；农用车马力不需要特别大米乐M6官网ღ★ღღ、行驶速度不需要太快ღ★ღღ；至于农用三轮车ღ★ღღ、摩托车耗能就更小了米乐M6官网ღ★ღღ，这些都决定农用车的技术路线应以纯电动为主ღ★ღღ。三是便于集中售后服务ღ★ღღ。以平原为主的农村皮皮网络电视ღ★ღღ，大部分以村落形式集中居住ღ★ღღ，便于设立服务网点ღ★ღღ，便于长期跟踪服务ღ★ღღ。

　　在新能源汽车商业化过程中ღ★ღღ，政府可以直接通过重大项目ღ★ღღ、财政补贴培育公共服务领域的消费市场ღ★ღღ，也可以通过普惠的创新政策培育私人消费市场ღ★ღღ。建议ღ★ღღ：

　　启动私人市场ღ★ღღ，首先遇到的就是城市规划和城市政策的配套ღ★ღღ，其次是充电等基础设施配套问题ღ★ღღ，还有整车企业ღ★ღღ、零部件企业ღ★ღღ、电池企业ღ★ღღ、电网企业的配套等问题ღ★ღღ。这些问题不是一家企业或几家企业能够解决的ღ★ღღ，甚至不是一个行业ღ★ღღ、一个地区能够解决的ღ★ღღ。因此需要中央政府ღ★ღღ、地方政府ღ★ღღ、行业协会与企业联合ღ★ღღ，整体规划ღ★ღღ，统筹协调米乐M6官网ღ★ღღ，明确发展重点ღ★ღღ，开展基础设施规划ღ★ღღ、生产和市场布局ღ★ღღ，防止单打独斗和一哄而起ღ★ღღ。最近ღ★ღღ，北京市对新能源汽车采取了不收税ღ★ღღ、不限行ღ★ღღ、不摇号的“三不”消费政策ღ★ღღ，但应者寥寥ღ★ღღ，其原因就在于政策不配套ღ★ღღ，私人消费的基础设施ღ★ღღ、售后服务等问题没有统筹解决ღ★ღღ。

　　近距离实验ღ★ღღ，可以节省反馈成本和改进成本ღ★ღღ。支持新能源汽车企业在所在城市开展启动私人消费试点ღ★ღღ，鼓励在汽车企业内部职工ღ★ღღ、公务员群体ღ★ღღ、中低收入人群ღ★ღღ、志愿者或共享汽车会员中开展试驾或直销跟踪ღ★ღღ、长包廉租等市场化活动ღ★ღღ。由消费者和企业共同记录使用情况ღ★ღღ，全面获取普通消费者对新能源汽车的直接反馈ღ★ღღ，研究新能源汽车合理化改进和商业化方案ღ★ღღ。政府在城市规划时优先考虑汽车运行的配套设施ღ★ღღ；给予新能源汽车在规定路段的免费停车权ღ★ღღ、道路优先通行权ღ★ღღ；发放仅在当地使用的特殊汽车牌照ღ★ღღ，免除车辆购置税ღ★ღღ、车船使用税和道路养护费ღ★ღღ。

　　城市新区和中小城市正在发展中ღ★ღღ，便于统一规划ღ★ღღ，便于建设充电桩等基础设施和服务网点ღ★ღღ；中小城市用车距离不远ღ★ღღ，时速也不需要太高ღ★ღღ，适合自主品牌的国民车的发展ღ★ღღ。政府在规划皮皮网络电视ღ★ღღ、用地ღ★ღღ、市场等方面给予一定的鼓励措施ღ★ღღ；对使用新能源汽车的消费者在购车上提供一定的补贴ღ★ღღ，在养路费ღ★ღღ、车船使用税ღ★ღღ、汽车保险等方面减免ღ★ღღ。

　　一是政府可以选取经济条件较好的乡镇ღ★ღღ，如全国百强县ღ★ღღ、百强镇ღ★ღღ、百强村作为试点ღ★ღღ，结合部分新农村建设项目ღ★ღღ，通过项目扶持新能源汽车的推广试用米乐M6官网ღ★ღღ。在设计村庄布局时ღ★ღღ，考虑电动汽车充电站的分布位置ღ★ღღ；发展农村新能源建设时ღ★ღღ，考虑混合动力汽车或沼气动力汽车可能需要的基础设施建设等等ღ★ღღ。二是结合汽车下乡政策支持农村新能源汽车的使用ღ★ღღ。鼓励农村居民购买新能源汽车ღ★ღღ，延长享受汽车下乡补贴政策的时限ღ★ღღ，提高换购新能源汽车的补贴标准ღ★ღღ，实现补贴购买时当场发放ღ★ღღ；财政拨付一定资金ღ★ღღ，加快配套基础设施建设ღ★ღღ。三是支持农用车企业进入新能源汽车领域ღ★ღღ，对优先发展新能源农用车的厂家给予一定的补贴或税收减免ღ★ღღ。

　　共享汽车是指用户自我服务ღ★ღღ、随时用车ღ★ღღ、车辆共享的商业模式（共享汽车的相关内容详见2010年9月2日《科学时报》A3版）ღ★ღღ，能够较好解决新能源汽车的经济性ღ★ღღ、稳定性和方便性问题ღ★ღღ。在大中城市的新建社区或城市新区建立新能源汽车的共享网点更符合城市发展的实际ღ★ღღ。一是对使用新能源汽车达到一定比例的共享汽车公司实行购买补贴和减免税收ღ★ღღ，降低准入门槛ღ★ღღ，降低注册资金要求ღ★ღღ。二是鼓励新能源汽车企业直接进入共享汽车行业ღ★ღღ。三是鼓励新能源汽车企业与共享汽车公司联合推广新能源汽车的使用ღ★ღღ。四是优先支持新能源共享汽车获得公共停车场规划的资格ღ★ღღ，给予新能源共享汽车道路优先通行权ღ★ღღ，降低新能源共享汽车道路使用费ღ★ღღ、汽车保险等费用ღ★ღღ。